Lundi 5 octobre 2009
Au Parlement wallon, en commission du Budget, des Finances, de l'Emploi, de la Formation et des Sports, question orale de Richard Miller à M. Antoine, Ministre du Budget, des Finances, de l'Emploi, de la Formation et des Sports sur " l'Alphabétiqation chez les demandeurs d'emploi ".

Richard Miller - Le 8 septembre dernier avait lieu la journée internationale de l'alphabétisation. À cette occasion, le quotidien " La Province " a consacré une page entière à cette problématique chez les demandeurs d'emploi. Monsieur le Ministre, les chiffres sont pour le moins alarmants !
Dans la région de Mons Borinage, 26 % des demandeurs d'emploi connaissent des difficultés pour lire et écrire. Or, nous savons tous l'importance de ces acquis fondamentaux dans la recherche d'un emploi, ne fut-ce que pour comprendre son contrat
Je suis moi-même Président de l'agence locale pour l'emploi à Mons, et nous subsidions des cours de théâtre pour les demandeurs d'emploi, simplement pourleurréapprendre à oser s'exprimer
Des asbl existent pour remédier à cette situation mais sont-elles suffisantes ? Que prévoit le Gouvernement pour les aider et lutter contre l'illettrisme en Région wallonne ?
L'accompagnement des demandeurs d'emploi doit passer par la lutte contre l'analphabétisme,notamment via, par exemple, l'association "Espac'&change(s) Alpha " à Hautrage, qui dispense des cours d'alphabétisation gratuitement. Elle ne bénéficie d'aucun subside et ne fonctionne qu'avec des dons. Y a-t-il un budget prévu pour aider ce genre d'asbl ?

M. Antoine, Vice-Président et Ministre du Budget, des Finances, de l'Emploi, de la Formationet des Sports. Je sais Monsieur Miller très sincère dans sa préoccupation pour ce "fléau " qu'est le manque des connaissances élémentaires. Ce sont de réels handicaps pour les citoyens dans leur vie sociale mais aussi personnelle et intime.
La Région wallonne consacre des efforts importants en vue de financer les actions menées par les organismes d'insertion socio-professionnelle que nous connaissons sous le vocable OISP, ou encore des services d'éducation permanente, voire des établissements de promotion sociale. Ainsi, la convention-cadre conclue entre l'ASBL " Lire &Écrire " avec la FUNOC, la Région wallonne et le
FOREM, a pour objectif de permettre à des personnes de plus de 18 ans, n'ayant jamais, peu ou mal été scolarisées, d'acquérir les compétences de base en lecture, écriture, mathématiques et vie sociale nécessaires à leur propre autonomie et à leur insertion éventuelle sur le marché de l'emploi.
Elle prévoit l'organisation de 222.900 heures de formation et a permis la prise en charge de 1.269 demandeurs d'emploi l'année dernière. Autre élément important, c'est le Plan Alpha qui a été décidé dans le cadre du PST 3 où le FOREM a lancé un appel à initiative à l'attention de toutes les OISP, des services d'éducation permanente et des établissements de promotion sociale. Il a pour objectif de proposer les actions d'alphabétisation et d'acquisition du CEB. On s'oriente donc vers unpublictrès éloigné de l'emploi.
Cet appel préconise un développement d'action selon une démarche intégrée qui privilégie partenariats entre opérateurs de manière à proposer les formations d'alphabétisation en alternance avec une formation plus qualifiante. Les deux premières éditions de ce plan ont permis d'organiser 102 actions à l'attention de 1.259 demandeurs d'emploi pour un total de 176.487 heures. La troisième est toujours en cours et le budget qui lui est réservé est significatif : près de 3 900.000 euros !
Ces mesures s'inscrivent toutes deux (le Plan Alpha et la convention " Lire & Écrire ") dans une logique invitant les opérateurs de formationinsertion à coordonner leurs actions, avec pour objectif commun l'accès du bénéficiaire à l'emploi.
C'est donc bel et bien de notions de filières dont il s'agit ici. Cette coordination, d'ailleurs soutenue par le FOREM, dans le cadre du dispositif Action Partenariale Intégrée (API), permet de renforcer les actions d'alphabétisation en lien avec l'emploi.
En ce qui concerne la situation particulière de l'opérateur " Espac'& change(s) Alpha " à Hautrage, celle-ci, malheureusement, aussi louable soit-il sur son objet social, n'est pas agréé comme organisme d'insertion socio-professionnelle et donc ne bénéficie pas des aides de la Région wallonne ou du FOREM, voire du Plan Alpha. Elle ne remplit pas la première condition de base qui est l'agrément. Je ne peux que vous inviter à l'inciter à rentrer dans cedispositif qui lui permettra de bénéficier des subventions et des programmes que je viens d'évoquer, voire même d'être reconnu par Madame la Ministre Laanan comme service d'éducation permanente.
À ce stade, il m'est donc difficile de répondre à votre attente ou celle de l'ASBL puisque celle-ci n'est pas encore reconnue comme OISP.

Richard Miller - Je remercie M. le Ministre pour l'ensemble de ces éléments. Je crois que les efforts qui sont faits doivent être maintenus, voire amplifiés. Je vous remercie pour l'attention que vous pourriez porter à l'association " Espac'& change(s) Alpha ".